崇明岛，位于长江口北侧，是中国最大的河口冲积岛。但奇怪的是，崇明岛仅有北半部属于上海市，而南部则属于江苏省。这不禁让人好奇，为何崇明岛不全归上海管？又是何原因导致其归了上海？
历史渊源
明朝时期，崇明岛仍是一片荒芜之地。1661年，清廷将江苏沿海区域划归上海府管辖，崇明岛随之归入上海。当时崇明岛与江苏南通隔海相望，交通便利。为了方便管理，清廷在1682年将崇明岛南部划归南通州。
地理因素
崇明岛位于长江口，是江苏和上海的共同入海口。如果崇明岛全归上海，则江苏将失去其直接入海的通道。崇明岛地势低洼，容易受洪水侵袭。如果全归上海，则上海将承担更多的治水成本。
经济发展
崇明岛经济基础薄弱，主要依赖农业和渔业。如果全归上海，则上海将需要投入大量资金用于基础设施建设和产业发展。崇明岛旅游资源丰富，如果全归上海，则上海将独享其旅游收益。
行政划分
当前崇明岛南北分属上海和江苏，这一行政划分由来已久，并纳入了国家行政区划体系。改变这一划分，需要经过复杂而漫长的行政审批程序，耗时耗力。两省对崇明岛的归属问题也有不同的考量，很难达成一致意见。
综上所述
崇明岛南北分属上海和江苏，有着历史、地理、经济、行政等多方面因素的影响。虽然有人认为崇明岛全归上海更加合理，但鉴于现状的复杂性和利益平衡的需要，这种划分在短期内难以改变。
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