旅游基金方案(产业母基金设立方案)

知源网 2024-07-25 5 0

大家好，今天来为大家分享旅游基金方案的一些知识点，和产业母基金设立方案的问题解析，大家要是都明白，那么可以忽略，如果不太清楚的话可以看看本篇文章，相信很大概率可以解决您的问题，接下来我们就一起来看看吧！

一、文化旅游项目策划方案

为了确保事情或工作科学有序进行，时常需要预先开展方案准备工作，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。那么什么样的方案才是好的呢？下面是我精心整理的文化旅游项目策划方案范文，欢迎大家分享。

1、生态优势：明正德年间（1506—1521），县令王伯令众自巴河口修筑江堤。自此积水成湖。昔日，湖区积水成灾，人们望天兴叹，故称“望天湖”。明清时期，湖水与长江相连，湖面上水波浩渺，渔船在长江和湖中往来频繁，渔船在长江和湖中往来频繁，打渔作业者昼夜不息。望天湖是浠水县第二大湖，位于巴河镇，湖区面积约万亩，流域面积169平方公里。望天湖无工业污染源，水质清澈，水产品质量上乘。

2、人文优势：望天湖历史悠久灿烂。古时，望天湖是长江北岸泛区之一，后因长江冲击成洲（伍洲）。相传清嘉庆乙卯（1819）科状元，陈沆应殿试时，嘉庆皇帝问他的祖籍，陈沆回答说：“家住火龙岗，门对望天湖。”又问他家里有多少人丁，陈沆回答说：“日有千人撒网，夜有万盏明灯。”自此，望天湖闻名遐迩。望天湖文化底蕴丰厚，明末阁老姚明恭，清朝状元陈沆，现代著名的诗人、学者、民主斗士闻一多均出生在望天湖边，可谓“名人湖”。

3、区位优势：望天湖地处巴河镇，与黄冈市驻地黄州仅一河之隔，与鄂州市隔江相望，与黄石市相距车程仅20分钟，与武汉车程仅1小时。公路发达，与黄州直通公汽，大广高速穿镇而过。水系发达，有长江及巴河水系，自古是水码头，在90年代仍有“汉九班”边通九江、黄石、黄州、鄂州、武汉。

4、品牌优势：闻一多先生作为“双百人物”，已成为浠水县的品牌，发挥文化软实力的巨大推动作用，可以更好地推动浠水

的科学发展。目前，县政府拟与闻一多基金会结成长期的合作关系，秉承弘扬爱国主义，致力于科技文化教育事业的宗旨，共同打造闻一多基金会战略合作示范区和浠水经济社会发展的升级版。

望天湖总体上打的是乡村旅游牌，以名人效应、乡村田园、湖光山色、大别山民俗文化为旅游吸引物，吸引游客前来观光游览、休闲度假、考察学习、参与体验的旅游活动。

望天湖地域特色文化类型多样，其中主要包括：名人——湖畔诞生状元、宰相、诗人等众多名人，渔农——长江渔业文化，神农——农耕文化、风情——民俗文化等。一方面，以民俗文化为核心的文化得以展示和传承。一方面，以闻一多品牌知名度的缇高，进一步提升了望天湖文化内涵，两者相得益彰文。

对望天湖实行整体规划，规划布局凸显“文化”、“休闲”、“动感”、“自然”、“生态”的特征，体现重点突出、主次分明的原则，望天湖生态文化休闲旅游区神总体布局结构为“三区一带”：

文化小镇区：游客集散中心、信息中心、服务中心、休闲娱乐及度假中心，其功能定位与项目设置直接影响到游客进入旅游区的第一印象。重点以展示名人事迹和大别山民俗为核心风格，建设一个文化小镇，包括名人展厅（闻一多诗人、陈沆状元、姚明恭宰相，以及巴河流域的名人事迹展），一条大别山民俗风情街。

农耕体验区：以一定规模的文化广场形式体现，主建筑风格和附属景观主要体现当地的特色文化，夜间烧烤及休闲的主场所，可作集会广场、开办文化活动、文化宣传展示。

水上娱乐区：以望天湖渔场及其附属设施为基础，利用其水域面积广、视野开阔、远景优美、水源充足等特色，打造以渔业文化为核心的水上娱乐、水上休闲。

一带：游船观光带，根据水系的现状特点，沿水系建设一条主观光游路。通过自然和人造景观整治，丰富景观内容、营造景区环境。如重建闻一多故居、陈沆状元府、姚明恭宰相府，环湖油菜花海等。

总投资约需5亿元，以闻一多基金会为平台，加大争资力度和招商力度，通过“以商养文、以文促商”，以旅游地产、望天湖系列水产品开发等筹措发展资金。

一座印象中的城市，一个印象中的剪影——杭州西湖欢迎您！

还记得千年前的西子湖畔，驿外断桥处，许仙与白娘子的惊鸿一瞥，他们缘定今生，演绎了旷世绝恋。他们是西子湖畔永远抹不去的记忆，西子湖畔、雷峰不倒，他们的爱情永在

还记得“未能抛得杭州去，一半勾留是此湖”。西湖是一首诗，一幅天然的画，一个美丽动人的故事。任时光荏苒，岁月变迁，她仍旧那副不老的容颜，那么多的人为她倾倒。

还记得她迎来了那么多呵护她的人。年过半百的白居易当看到她时就迫不及待的为她写了《杭州刺史谢上表》。他为她留下一湖清水，一道芳堤，六井清泉，二百首诗。送别白居易她又迎来大文豪苏轼为她说了如此的话“杭州之有西湖，如人之有眉目，盖不可废也“送走一位大文豪又迎来一位贤太守位她更添美丽。如今的她恢复了”六桥烟柳“固有的景色，更显娇媚之态。

还记得夕阳斜照，余辉洒满大地，坐一处静谧的庭院，沏上一壶西湖龙井，慢慢的品味这萦绕在唇齿间的清香，这是多么的惬意啊！与一位才貌双全的“佳人“一起拥抱这醉人的醇香。

还记得她也有许多同样是佳人倾城的姐妹：“柳浪闻莺“”梅坞早春“”三台云水“也如美酒般醉人。

谁不怜惜这样的江南女子，她飘逸脱俗，她清新秀雅，她既有大家闺秀之风范也有小家碧玉之可爱，如一位出尘的仙子一般美好。

让我们化作一草一木，共同走进她，走进我们梦中的仙子——西湖。

西湖文化游之一探惊奇（文化游涉及篇目）

《西湖文化旅游项目策划书》的挖掘源于《大学语文》文言文篇目中张岱的《西湖七月半》中描写七月半游人到西湖游览的盛况。作者张岱一生是一个大起大落的过程，一明清易代为转折点，分为截然不同，反差极大的两种生活状态。张岱青少年时条件优越，追求精致生活。他自称好风流之士，明亡之后，到了清朝，他坚持不事清朝，避居山中，布衣素食都难以为继。唯以写著作来旧梦重温，多为他对往日繁华景象的追怀。

张岱善写小品文，他能诗善文，兼通戏曲、音乐。他得小品文文笔流丽清新，但后世留下的著作并不多，他的这篇著作写法独特，面对被许多文人雅士所赞颂的西湖，他脱开窠臼，不写西湖景色，偏写七月半西湖看月之人。在冷眼旁观中重现了当时的民风，可谓构思新奇，立意别致，通篇喧哗与冷寂，庸俗与清雅，对比手法的运用为文章增色不少。

西湖文化游之二探惊奇（篇目文化内涵挖掘）

张岱的这篇《西湖七月半》一脱前人写西湖写其美景的束缚，以人衬景，是个绝妙的手法给人的感觉就像一幅幅色彩明丽的风俗画张岱可称晚明小品文的集大成者。小品文是极富个性色彩的文体。以篇幅短小，形式灵活，内容随意为特点，且小品文能与汉赋、唐诗、宋词相并列且毫不逊色。但这篇文章存在一个问题，作者张岱虽自诩清高拔俗情致与避世雅游的态度，终究还是留恋湖光山色，并未脱传统文人清高习气与风雅情怀。故这次策划书将以西湖一些固有的景色、人文为本次宣传的重点，以张岱《西湖七月半》作为一个基点来宣传这次的西湖文化游，让人们深入了解这如画般的西湖。

以张岱《西湖七月半》作为一个基点来进一步探索西湖文化游，让大家了解这个被称作“浓妆淡抹总相宜”的西子湖。在这次的西湖文化游可让大家先感受一下。西子湖“静如处子”之美西湖的一山一水一草一木都透露处那些美丽。西湖也有“动如脱兔”之美每年都可去钱塘观潮，让大家感受那种“卷起沙堆似雪堆”的惊心动魄之美西湖不仅独善山水秀丽之美，林壑幽深之胜。她更有着她丰富的内涵。她有着丰富的文物古迹，优美动人的神话传说。自然、人文、历史、艺术巧妙的融合在一起。她古迹遍布，拥有国家重点保护单位25处还有39处文物保护点壑各类专题博物馆点缀其中，为之增色。可见西湖不仅是一位美女，她更是以为有着很好内涵的文化美女。

西湖历来是无数游人心目中向往的旅游胜地。她吸引人的方面是多方位的。西湖拥有众多的旅游景点，拥有国家重点文物保护单位，省级文化保护单位，在西湖成功申请世界文化遗产后她各方面的文化、经济价值有了更大的提高。因此杭州西湖景区及周边也推出了讲解景点历史文化，展示西子湖的风貌为目的的多媒体电子导游服务。据这些服务项目的推出给我们的西湖文化游的宣传和实施提供了良好的外部环境，再加上西湖有着得天独厚的旅游条件，特开展此次文化游是比较有利的。

活动主题：赏西子之美悟文化之韵——西湖文化二日游

推广目的：为进一步宣传西湖文化游，让广大游客畅游西湖风景之美领略西湖文化之韵。将推出此次的文化游活动。此次文化游更突出的来介绍西湖文化，让游人更深刻了解西湖美景背后所存在的文化意味。让人更深层次的了解西子湖便可让身处喧闹尘世的人们领略一切美景，彻底的心灵净化。放下自己涨势的事情，与大子让来一次近距离的接触。

第一天活动主题为“寻访西子古韵，品味西湖龙井”主要的活动地在西湖十景之九的梅坞，在这里举行一个茶文化活动。

2．活动路线：早上十点之前杭州市区接团(l老城区)，乘船游西湖（约45分钟）、登三潭印月、断桥、外观雷峰塔、游花港观鱼、苏堤春晓（约30分钟）、听《岳王庙》故事、游灵隐飞来峰（约60分钟，灵隐寺香自理奍（30元）、梅家坞问茶、车游钱塘江风光、观六合塔秀姿、参观江南丝绸文化（约50分钟），约五点半结束，晚上特别推荐自费前往宋城景区欣赏大型表演（约50分钟）

（1）参加游玩活动的游客们自行组合分成六个“探茶“小分队

（2）“探茶“小分队进入梅家坞文化村后将由人员带领参观梅家坞现有的160余家乡间茶坊，然后到村里的接待室，进行了解梅家坞的茶历史，茶采摘炒制和茶的功能，并惊醒茶艺表演的观赏(时间约一个小时)

（3）在进行观赏结束后6个“探茶“小分队将进行一次炒茶继茶艺表演

（4）每个小组均会分配相等数量的茶叶并进行手工炒制。在炒制的过程中每个小组分别进行对诗比赛，若哪组间断时间超过5秒，就会进行扣分

（5）在茶炒制完毕后，进行茶艺展示的环节。“探茶“小分队可进行自由的发挥

（6）根据炒制茶叶的外形，茶汤色泽，香气滋味以及茶艺展示的效果进行评比

注：此次活动的场地及原材料的提供是事先联系好梅家坞的一间茶坊，并邀请了茶坊的老板及村民来当评委，共有十个人。评委支持哪队就喝哪队的茶，以喝得茶的数量进行评比，评选出一二三名获奖的`队伍将获得送出的大礼包。

1、第二天得日程中，正值圣诞节的平安夜，针对这个特殊的节日，我们将在我们行程的第二站“万松书院“举行“良缘双对，情牵梁祝院”的甜蜜活动

早七点半集合，游览灵山风水幻境（约50分钟）、万松书院、吴山天风、城隍阁（约40分钟）、逛南宋请河坊、可自费参观《黄龙洞》民俗风情园(自费门票15元，约五点返市区结束

3、“良缘双对，情牵梁祝院”活动内容介绍：

（1）在参加此次活动的游人中任意选五队情侣游客参加此次的甜蜜活动

（2）参赛的选手在万松书院都回穿上古代学子的服饰，男女分别站成一排

（3）女游客站在事先准备好的屏风后面，男游客站在离屏风一米的前面，手中拿有一个篮筐，女游客在后面扔红色的球，男游客在前面接

（1）根据接球的数量来进行评比，评选出前三名的队伍

（2）获奖的队伍得到一个特别的机会“大声表达你的爱“会提供获奖队伍甜蜜的幸福大餐，地点为西子湖畔

注：西湖二日游会组织游客集体住宿在杭州宾馆。、

1、在活动前的一个月内餐厅、咖啡厅等地点的负责人进行联系，凡是进店的顾客赠送本次西湖文化游得特别精美画册，上印有此次活动的说明

2、公交车站，地铁站等候处的屏幕上介绍此次文化游的广告

3、在旅游网站上开辟专栏进行此次活动的介绍，可进行在线的交流

5、活动前一周内在推广地点散发传单

希望通各种媒体方式介绍此次的西湖文化游活动，并产生一定的影响力，让更多的人可以了解西湖。

1、涉及篇目参考《大学语文》中张岱《西湖七月半》

颍州西湖位于安徽省阜阳城西北一公里新泉河两岸，是古代颍河、清河、小汝河、白龙沟四水汇流处，因阜阳在北魏以后称颍州而得名，为唐、宋、明、清历代名胜。

福州西湖位于福州市市区西北部卧龙山西北隅湖滨路，为晋太康三年(公元282年)郡守严高所凿，唐末就已经是游览胜地；五代时，闽王王审知次子王延钧继位，在此建造亭、台、楼、榭，湖中设楼船，西湖成为御花园；到宋代更富盛景。清道光八年(公元1828年)林则徐为湖岸砌石，重新修建；1914年辟为西湖公园

国家重点风景名胜区，国家aaaa级旅游景区，广东省第一批省级风景名胜区之一。

位于广东省惠州市区内，原名丰湖，历史上曾与杭州西湖，颍州西湖齐名。

瘦西湖位于扬州市城西北，六朝以来即为风景胜地，清代康乾时期即已形成的“两堤花柳全依水，一路楼台直到山”的湖上园林，融南方之秀、北方之雄于一体，清乾隆时期更是盛极一时，成为扬州雍容华贵的象征。

沈阳西湖，距沈阳市区40公里，位于新民市当堡镇境内。有万亩水面，湖水清澈碧绿，象一块巨大的翡翠，能够看见鱼儿在水下快活地游来游去。

兰州小西湖又称莲荡池、莲花荡。明洪武十一年，朱元璋封藩，十四子朱模被封为肃王。建文元年肃王府从甘州（今张掖）移至兰州，因肃王思念南方水乡之美，遂于建文四年建莲荡池，周五里，花木畅茂，鱼鳖充盈，供其游憩赏玩，后毁于战火。

在桂林城西、隐山与西山之间。水面面积原有700多亩，碧波荡漾，称为西湖。

南昌自古就有西湖，湖边的主景孺子亭是为纪念东汉高士徐孺子而建造的，三国、西晋、隋、唐、宋等朝代多次兴废。这里原是徐孺子读书的地方，蕴含着“徐孺下陈蕃之榻”（王勃《滕王阁序》中名句）的历史典故。现在的孺子亭公园建于1979年，有观鱼廊、赏荷亭，漫步园内，小桥流水，亭台楼阁，颇具苏州园林的风格

注：以上资料为以西湖命名的旅游景点，给热爱旅游的游客们提供资料，让大家领略不同西湖文化。

二、旅游基金是什么

旅游基金主要是指根据国家旅游业发展规划，主要用于旅游宣传促销、行业规划发展研究、旅游开发项目补助等支出，少量用于弥补旅游事业经费的不足。

旅游基金属中央财政资金，纳入国家旅游局部门预算统一管理。旅游基金管理的基本原则是：量入为出，收支平衡；保证重点，兼顾一般；注重资金使用效益。

根据《国务院办公厅转发民航总局、国家计委、财政部关于整顿民航机场代收各种建设基金意见的通知》（国办发〔1995〕57号）精神，旅游基金从乘坐国际和地区航班出境的中外旅客缴纳的机场管理建设费中提取，提取数额为每次每位旅客20元。

为开拓国内外旅游市场而进行的宣传促销活动所发生的费用，包括国内宣传促销费、国外宣传促销费、境内外广告宣传费、旅游宣传品制作费、接待费等。

用于研究、制定国家旅游行业发展规划、远景目标等方面的费用。

重点用于中西部地区。包括旅游景点景区基础设施及配套设施开发补助费、旅游资源规划开发补助费。

参考资料来源：百度百科-旅游发展基金

三、旅游产业发展基金旅游产业发展基金按什么比例纳入财政预算

1.旅游产业发展基金按什么比例纳入财政预算

一般预算收入是由各级财政部门组织并通过一定形式和程序纳入预算管理的各类收入，也称预算收入会计制度改革前。

基金预算收入是指通过当年财政安排收取、划转或者传递，由财政管理，具有特定用途等的政府基金预算收入。一般预算支出是各级财政部门为集中的一般预算收入的计划分配和使用而安排的支出。

是指通过当年财政安排收取、转移或传递，由财政管理并具有指定用途的政府性基金，以及原在预算外的地方财政税费附加收入。

1.工业交通部门基金收入，包括三峡工程基金、电力建设基金、车辆购置费、养路费、铁路建设基金、公路建设基金、民航基础设施建设基金、民航机场管理建设费、附加费、港口建设费等收入。

2.商业部门基金收入，如中央长期贸易发展基金收入；

3.文教部门的基金收入，包括城市教育费附加收入、农村教育费附加收入、文化事业收入；

4.社会保障基金收入，包括企业职工基本养老保险基金、职工医疗保险基金、企业职工失业保险基金、女职工生育保险基金等。

5.农业部门基金收入，包括灌溉水源排灌工程补偿费收入和育林基金专项收入等。

6.其他部门基金支出，包括旅游发展基金收入、矿产资源补偿费收入、排污费收入、城市水资源费收入等。

7.地方财政税费附加收入，包括农牧业税附加收入、城市公用事业附加收入、渔业建设附加收入和其他附加收入。

据了解，自治区对成功创建国家旅游示范区、国家旅游度假区、国家旅游标准化示范县、国家5A级旅游景区、五星级旅游饭店、广西旅游示范区品牌的单位保留一次性奖励，奖励资金仍从自治区旅游发展专项资金中安排。国家旅游示范区、国家5A级旅游景区、国家旅游度假区创建单位奖励1000万元；广西全域旅游示范区创建单位奖励500万元；全国旅游标准化示范县奖励200万元；五星级旅游饭店单位奖励100万元。

3.旅游产业发展基金按什么比例纳入财政预算管理

文化旅游产业基金作为产业投资基金的重要分支，以旅游业为核心，旨在通过市场化融资平台引导社会资本流动，筹集发展资金，促进旅游基础设施和景区开发建设，助推旅游产业结构升级，挖掘和培育优质旅游上市资源。

北京文化，光线传媒，华策影视，中国国际旅行社。

国旅联合、新都宾馆、东方宾馆、锦江股份公司、大连圣亚等。

根据国家旅游发展规划，旅游发展基金主要用于旅游宣传、行业规划发展研究、旅游开发项目补贴等支出，少量用于弥补旅游资金不足。旅游项目开发支出由省级旅游部门会同同级财政部门根据项目实际需要向国家旅游局和财政部报送。国家旅游局汇总分配方案后，报财政部审批。

每个地方都不一样。以陕西吕雯集团为例。子公司分别是山西旅游投资控股集团有限公司、山西吕雯集团酒店管理有限公司、山西吕雯集团黄河旅游发展有限公司、山西吕雯集团长城旅游发展有限公司、山西吕雯集团太行旅游发展有限公司、山西吕雯集团股权投资基金管理有限公司、山西吕雯集团信息技术有限公司、山西杨康集团有限公司，加上之前的晋旅集团和去年刚刚成立的云游山西股份公司，山西吕雯集团旗下将有10家子公司。

1.促进区域经济发展，增加地方财政收入。

2.促进第三产业发展，促进当地就业。

3.平衡地区经济发展，缩小地区差异。

1、由于投资过大，难以收回成本，造成经济损失；

2.建设占用土地过多会影响农业的发展；

3.由于大量游客涌入，物价普遍上涨，影响人们的生命。

第一条为规范和加强财政专项资金管理，明确部门职责，保障财政资金安全，提高资金使用效益，建立科学规范的财政专项资金运行机制，根据国家有关法律法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称财政专项资金本办法所称(以下简称专项资金)是指为实现国民经济发展目标，由省级财政预算安排的用于支持一定阶段经济建设和社会发展的具有特定用途的资金。

第三条专项资金分为三类：经济发展类，主要包括基本建设资金、产业发展和技术改造资金、区域发展资金、重大科技创新资金、旅游服务业资金等。社会发展，主要包括教育、科技、文化、民政、社会保障和就业、卫生、人口和计划生育、农业、林业、水利、气象、扶贫、环境资源保护和利用等。公共事务主要包括工商行政管理、质量监督、食品药品监管、统计普查、人才引进和培训、公安部门等公共事务管理的经费。

第四条中央补助的专项资金，以及省级依法征收的各类基金支出和专项收入安排，纳入本办法管理。国务院各部委和省政府另有规定的，从其规定。

第五条专项资金一般应实行项目管理。财政部门和业务主管部门应当按照职责分工，相互配合，共同做好专项资金的管理工作。

主管部门负责审批项目计划，并组织实施。属于基本建设的，按基本建设有关程序办理。财务部门参与项目和资金计划的审批，负责专项资金的筹集，对批准的项目计划下达预算，审核拨款，并对资金进行监督管理和绩效评价。

第六条专项资金管理遵循以下原则：

(1)科学发展的原则。专项资金的设立和调整应当符合我省经济社会发展规划，有利于经济、社会和自然的协调可持续发展，实现速度、结构和效益的统一。

(2)量力而行的原则。专项资金的安排既要综合考虑各项政策要求和实际需要，又要根据项目的轻重缓急，结合财力可能，优先安排最急需的项目。

(3)公平透明原则。专项的申报、确定和分配

(5)绩效评价的原则。建立专项资金绩效评价体系，社会效益和经济效益并重，制定专项资金绩效评价量化指标体系，加强专项资金跟踪和效率管理，提高专项资金使用效率。

第七条专项资金的设立应当符合国家产业政策、经济社会发展目标和公共财政要求，有明确的政策依据、具体用途、使用范围、使用对象和起止时间。

第八条专项资金的设立由业务主管部门提出，经财政部门审核、综合平衡后，报省政府研究确定。建设专项资金的综合平衡应咨询投资部门。未经批准，各部门不得自行设立专项资金。

第九条财政部门会同有关主管部门，根据经济社会发展不同阶段的目标任务，适时调整专项资金的支持方向、用途和使用范围。同一使用方向的专项资金应当合并、整合，统筹安排。对专项任务已经完成或执行到规定时限的专项资金，及时提出调整意见。专项资金的调整意见应当报省政府批准。

第十条财政部门会同主管部门，根据年度财力状况，提出专项资金预算的初步安排。专项资金预算原则上要明确到项目。如果可以暂不编制到项目，应根据预算控制数按项目类别进行编制。专项资金预算报省政府批准后，纳入省财政预算草案。

第十一条省本级财政预算草案经省人民政府批准后务会后，财政部门应当按规定程序，在30日内批复专项资金预算和控制指标。编制部门预算时，暂时无法明确具体项目的专项资金。财务部门一般应在业务主管部门20个工作日内提出项目计划，并下达资金预算。

中央下达的专项资金已明确到具体项目的，财政部门一般应在收到预算指标文件后20个工作日内将资金拨付到相关部门、地区和项目实施单位；如需特定项目，财政部门应在项目计划确定后20个工作日内下达资金预算。

第十二条省本级财政预算安排的专项资金，无特殊原因年终未确定项目计划的，相关专项资金不得结转使用，由财政部门报省政府批准后调整用于其他支出。

第十三条项目计划和资金预算一经批准，业务主管部门、财务部门和项目单位不得自行调整。确需变更、终止、取消项目实施或调整预算的，由业务主管部门提出意见，财政部门审核批准。重大项目预算调整须报省政府批准。

第十四条业务主管部门应当根据本省国民经济和社会发展规划、计划和目标，结合行业发展重点，编制专项资金项目总体计划，并根据计划，会同财政部门于每年9月底前汇总下一年度专项资金。需要公开征集的，应当向社会发布项目申报指南。项目申报实行项目管理标准文本制度。

第十五条业务主管部门应于年底前完成对申报项目的初审

中央下达的专项资金需要指定具体项目的，业务主管部门一般应在收到中央预算文件后2个月内确定项目计划。

在规定期限内未提出具体项目计划的，有关部门应当向省政府书面说明情况。

第十七条拟列入项目库的重点项目实行评估制度，项目评估由业务主管部门会同财政部门组织有关专家或委托有资质的社会中介机构进行。项目评估必须坚持公开、公正、透明的原则。

第十八条业务主管部门和项目实施单位应严格按照批准的项目计划，落实配套资金，落实法人责任制、合同管理制、工程招投标和监理制，按期完成项目建设任务，并及时组织竣工验收。

第十九条业务主管部门和项目单位应在收到财政部门预算文件后10个工作日内，根据项目进展情况提出项目资金使用计划。

财务部门对业务主管部门提交的付款计划进行审核，并在7个工作日内拨付资金。

第二十条专项资金原则上实行国库集中支付制度。属于政府采购范围的，必须按政府采购管理程序办理。

第二十一条专项资金安排用于对个人和家庭的补贴。一般应委托金融机构通过一张卡或者一次折扣。对于补助对象明确、用途单一的专项资金，采用报销制度将实施减少中间环节，提高拨付效率，确保资金安全。

第二十二条业务主管部门和项目实施单位应根据批准的专项资金预算制定具体的项目实施方案，并严格按照《中华人民共和国会计法》等相关法律法规加强日常财务管理和核算。

第二十三条业务主管部门应指导和督促项目实施单位做好项目资金财务管理的基础工作。实施单位应当做好本单位项目资金的会计记录、核算和财务管理工作，制定内部财务管理制度，按规定编制决算和报送报表。对需要单独记账、专账管理的项目资金，要按规定指定专人负责，做到专账存储、单独记账、单独核算、专款专用、规范开支。

第二十四条根据不同项目和具体用途，专项资金采用无偿补助、财政贴息和资金投入等方式使用，并根据项目资金使用方式的不同，按照相应的财务管理制度进行具体核算。

第二十五条项目实施单位应加强固定资产管理，正确核实新增固定资产价值，及时办理资产交付和登记手续。

第二十六条项目竣工验收后，专项资金有结余的，经财政部门批准可用于其他专项支出；对于项目当年已实施但未完成或因故需延期至下一年度时形成的结余资金，经业务主管部门报财政部门备案后，可结转下一年度继续使用，但不得自行改变资金用途。

对无特殊原因连续结转两年以上且未安排使用的专项资金，经财政部门批准，业务主管部门可调整用于其他项目。

基本建设项目和各类政府性基金项目的年度结余资金，按照有关规定执行。

第二十七条专项资金实行绩效评价制度。绩效评估的主要内容

第三十条绩效评价结果作为今后专项资金预算安排的重要依据。如果资金使用有效，可以继续支持或加大支持力度。资金使用效果差的，应当责令其进行整改；整改不到位的，要减支或不减支。

第三十一条各级财政部门是专项资金财务监管的职能部门，负责专项资金预算编制、执行、使用、考核等财务活动的全过程监管。

第三十二条业务主管部门应当对项目实施和资金使用进行全过程监督，及时掌握项目进展情况，督促项目实施单位加强资金和项目管理，定期向财政部门和投资主管部门报告资金使用和项目实施情况。

第三十三条审计部门依法对财政部门和有资金分配权的部门是否按规定拨付专项资金、履行财务监督职责进行审计监督，对业务主管部门是否按规定实施全过程监督以及项目实施单位的资金使用和效益进行监督检查。监督检查业务主管部门和财务部门对审计意见的整改情况。

第三十四条专项资金应当按照政务公开的要求，接受社会监督。审计部门、财务部门和业务主管部门对监督反映的问题应及时核实和调查。

第三十五条监察、审计、财政等有关部门应当建立健全专项资金和项目管理的责任追究制度。违反财经纪律的，除责令其将资金退回原渠道或追回财政部门外，按国务院《财政违法行为处罚处分条例》的规定进行处罚，并追究直接责任人和负责人的行政责任。严重违纪违规行为由监察机关查处。构成犯罪的，移送司法机关依法处理。